08 srp.

Očitovanje oporbenih vijećnika na Zakon o koncesijama

Nakon otvorenog pisma i poziva udruge Ruke makarskom gradonačelniku, njegovim zamjenicima i gradskim vijećnicima na očitovanje o Zakonu o koncesijama, stigla su i prva reagiranja. U zajedničkoj izjavi svoj stav o usvajanju spornog Zakona  iznijeli su gradski vijećnici kluba SDP-a, HNS-a i HSU-a. Njihovo reagiranje prenosimo u cijelosti.

Na sjednici Sabora RH održanoj 30. lipnja 2017. napuštanjem sjednice prije glasovanja o točki usvajanja Zakona o koncesijama i već ranije javnim istupima na društvenim mrežama vijećnika i članova SDP-a Makarska te sudjelovanjem naših članova na prosvjednom skupu 18. lipnja 2017. jasno smo iskazali stav SDP-a (a kojem su se pridružili vijećnici HSU-a i HNS-a) – Zakon o koncesijama u ovom obliku, nije dobar za građane RH!

Osim što je javnost isključena iz donošenja Zakona, odbijajući prihvatiti prijedlog da se Zakon uputi u treće čitanje, vladajući nisu iskazali niti minimum poštovanja prema građanima i njihovim legitimnim traženjima da se razmotre sporne odredbe, već su mučki ispod stola stavili Zakon na glasanje. Isključenje javnosti iz procesa odlučivanja, otvaranje mogućnosti naplate korištenja pomorskog dobra, osnivanje založnog prava nad tim našim bogatstvom – sve su to danas stvarne opasnosti! I na sjednici Sabora upozoreno je na činjenicu da u povjerenstvima za dodjelu koncesije neće biti predstavnika lokalne zajednice. Zar nije sramotno da će Županija dodjeljivati koncesiju na području Grada bez da o tome pravo glasa ima Grad?!

Novi Zakon je samo nastavak loše legislative. Na to smo proteklih godina upozoravali, te pokušavali spriječiti da se sve loše iz tih propisa ostvari na području naše Makarske. Nismo šutjeli već smo aktivno radili i upravo stavljanjem dijela pomorskog dobra pod koncesiju gradske tvrtke “Makarski komunalac” spriječili smo pojedinačne privatne interese i zato nismo bili omiljeni među pojedinima klikama. U protekle četiri godine Makarska je, uz jednako loše propise i netransparentnost rada Splitsko-dalmatinske županije, uspjela uvelike očuvati kontrolu nad pomorskim dobrom, no kako će biti u budućnosti to prije svega ovisi o trenutnoj lokalnoj gradskoj upravi, kako u Gradu Makarskoj tako i Splitsko-dalmatinskoj županiji.

Svjedoci smo da je prethodni župan napustio mjesto kandidata za župana upravo zbog brojnih malverzacija oko plaže Zlatni rat, no u proteklih četiri pa i više godina, bilo je na desetke drugih „zlatnih ratova“. Pa ipak, činjenica je da su građani izabrali novog župana iz redova iste stranke koja donosi ovakav Zakon na državnoj razini. SDP nikada nije šutio, pa nećemo šutjeti niti u ovom slučaju. Nećemo dopustiti da skrivene sumnjive namjere koju su, možemo pretpostaviti, prethodile donošenju ovog Zakona, postanu ostvarena sadašnjost, već ćemo se zalagati da se primjenjuju jasna i strogih pravila i transparentna procedura prilikom dodjeljivanja koncesija. Prošlost nas uči da se iza „zakonskih i legalnih i legitimnih propisa“ kriju nemoralni postupci i malverzacije, pa ih i sada možemo očekivati, a mi ćemo, ako do toga dođe, biti dio, nadamo se, glasne javnosti koja će biti spremna javno ustati i zajedno sa medijima to spriječiti.

Zahvaljujemo svim civilnim udrugama i pojedincima što su korektiv lošim odlukama, te se nadamo da će i apel g. Kelvišera u ime udruge Ruke za bolju Makarsku, kao i ovo naše javno obraćanje, doprinijeti osvješćivanju javnosti da se šutnja zaista nikad ne isplati, jer kada napokon odlučimo „kriknuti“ moglo bi biti prekasno. Nitko nas neće čuti.

U ime SDP-a Makarska, HSU Makarska i HNS-LD Makarska vijećnici Gradskog vijeća   Tonći Bilić, Jagoda Martić, Gordana Muhtić, Sretan Glavičić, Milan Grbavac i Josip Paunović.

02 srp.

Otvoreno pismo povodom usvajanja Zakona o koncesijama

Poštovani gradonačelniče, zamjenici gradonačelnika i gradski vijećnici,

povodom usvajanja Zakona o koncesijama od strane zastupnika vladajuće koalicije, a suprotno zahtjevima građana, udruga, lokalnih inicijativa i saborske oporbe, pozivamo Vas da se kao legitimni predstavnici lokalne zakonodavne i izvršne vlasti javno (skupno ili pojedinačno) izjasnite po ovom pitanju.

Podsjećamo kako je Zakon o koncesijama nenajavljeno stavljen u proceduru glasanja, ignorirajući zahtjeve za trećim čitanjem i otvaranjem javne rasprave te odbacujući apsolutno sve amandmane koje su uputili građani, organizacije civilnog društva i stručnjaci. Time je onemogućeno sudjelovanje lokalne zajednice i zainteresirane javnosti u postupcima dodjele koncesija kao čimbenika smanjenja koruptivnog rizika i sprječavanja malverzacije javnim dobrima.

Od odbijenih amandmana izdvajamo onaj koji onemogućuje dodjeljivanje koncesija za usluge koje bi građani dodatno plaćali kao i onaj koji onemogućuje dodjele koncesije od strane banke na temelju založnog prava. No iznad svega, upozoravamo na odbijanje amandmana koji omogućuje da lokalna vlast, županija ili Vlada određene koncesije rezervira za one gospodarske subjekte koji zapošljavaju ranjive skupine na tržištu rada.

U svjetlu navedenog pitamo Vas hoćete li se kao donositelji odluka na lokalnoj razini pomiriti s činjenicom da u povjerenstvima za dodjelu koncesije neće biti predstavnika lokalne zajednice te će Županija dodjeljivati koncesiju bez prava glasa Grada?

Kako ćete objasniti razlog dodjele pojedine koncesije kad Zakon ne uključuje procjenu njezine opravdanosti?

Kako ćete transparentno i otvoreno obnašati vlast i „služiti građanima“ kad je iz postupka dodjele koncesije isključena javnost, bez objave u javnim glasilima i postupka neovisnog nadzora?

Kako ćete kao javna vlast zaštititi građane od koncesionara koji će povisiti cijenu usluge za lokalno stanovništvo ili će mu ograničiti pristup javnom dobru?

Na koji ćete način poticati poduzetništvo u lokalnoj sredini kad Zakon ne sprječava dodjeljivanje koncesije fizičkim ili pravnim osobama koje nemaju operativnog kapaciteta ispuniti sve odredbe koncesije?

Znate li da Zakon omogućuje prenošenje ugovora o koncesiji na financijsku instituciju koja ima založno pravo te ista može tu koncesiju prenijeti na treću osobu, bez definiranog minimalnog roka u kojem se koncesija može založiti ili prenijeti? Hoće li Vaša šutnja stoga biti novi val toleriranja loše pretvorbe i privatizacije, na tragu događaja iz 90-tih?

Makarska već godinama osjeća posljedice lošeg gospodarenja nad pomorskim dobrom. Apeliramo stoga da iskoristite svoje pravo i politički utjecaj te nam pomognete u nastojanju da pomorsko dobro izdvojimo iz Zakona o koncesijama te ga reguliramo putem Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama.

S poštovanjem

Petar Kelvišer, predsjednik udruge Ruke za bolju Makarsku